Evolution des EPCI selon les seuils de population définis
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L’article 33 de la loi NOTRe fixe un seuil minimal de population de 15 000 habitants pour les EPCI Etablissement public de coopération intercommunal à fiscalité propre et les projets d’EPCI à fiscalité propre.
Ce seuil peut-être adapté, sans toutefois pouvoir être inférieur à 5 000 habitants.
- La Loi prévoit 4 adaptations :
- Pour les EPCI Etablissement public de coopération intercommunal, ou projets d’EPCI, dont la densité démographique est inférieure à la moitié de la densité nationale, au sein d’un département dont la densité démographique est inférieure à la densité nationale, le seuil démographique applicable est alors déterminé en pondérant le nombre de 15 000 habitants par le rapport entre la densité démographique du département auquel appartiennent la majorité des communes du périmètre et la densité nationale.
- Pour les EPCI Etablissement public de coopération intercommunal, ou projets d’EPCI dont la densité démographique est inférieure à 30 % de la densité nationale.
-Pour les EPCI Etablissement public de coopération intercommunal, ou projets d’EPCI comprenant une moitié au moins de communes situées en zone de montagne délimitée en application de l’article 3 de la loi n°85-30 du 9 janvier 1985 relative au développement et à la protection de la montagne, ou regroupant toutes les communes composant un territoire insulaire.
-Pour les EPCI Etablissement public de coopération intercommunal, ou projets d’EPCI incluant la totalité d’un EPCI Etablissement public de coopération intercommunal de plus de 12 000 habitants issus d’une fusion intervenue entre le 1er janvier 2012 et la date de la publication de la loi NOTRe.
Ces dérogations au seuil doivent permettre de définir des périmètres d’EPCI adaptés à certaines situations particulières des territoires (faible densité, caractéristique géographique…).
- Chiffres clés.
Densité démographique nationale : 103,4 habitants/km².
Moitié de la densité démographique nationale : 51,7 habitants/km².
30 % de la densité démographique nationale : 31 habitants/km²
- Application du seuil au département du Doubs (voir tableau).
Densité du Doubs : 101,4 habitants/km².
Adaptation de seuil : 15 000 x 101,4/103,4 = 14 710
Le Doubs n’est pas concerné par l’adaptation concernant un EPCI Etablissement public de coopération intercommunal de plus de 12 000 habitants issue de la fusion.
|
communes membres |
population municipale 2015 |
surface ( données locales insee) | densité |
zone montagne | dérog | objectif | |
| CAG Besancon | 58 | 177 354 | 432,29 | 410,2 | |||
| CCP Ornans | 23 | 11 130 | 228,10 | 48,7 | A | à 14 710 | |
| CCVS Vitois | 16 | 10 187 | 97,43 | 104,5 | à 15 000 | ||
| CCC Quingey | 34 | 9 241 | 248,49 | 37,1 | A | à 14 710 | |
| CCP Baumois | 25 | 8 750 | 183,69 | 47,6 | A | à 14 710 | |
| CCV Aigremont | 21 | 7 261 | 160,50 | 45,2 | A | à 14 710 | |
| CCDB Bussière | 24 | 8 394 | 116,55 | 72,0 | à 15 000 | ||
| CCP Rougemont | 25 | 4 205 | 158,27 | 26,5 | A B | à 5 000 | |
| CC Amancey | 20 | 4 028 | 198,56 | 20,2 | montagne | A B C | à 5 000 |
| CAP Montbéliard | 29 | 117 015 | 179,17 | 653,0 | |||
| CCP Maîche | 19 | 13 314 | 171,55 | 77,6 | montagne | C | |
| CC3 Cantons | 11 | 7671 | 75,18 | 102,0 | à 15 000 | ||
| CC Isles Doubs | 20 | 7208 | 130,61 | 55,1 | à 15 000 | ||
| CCV Rupt | 14 | 6440 | 63,40 | 101,5 | à 15 000 | ||
| CCB Lomont | 12 | 6044 | 75,22 | 80,3 | à 15 000 | ||
| CCS Hippolyte | 20 | 4562 | 186,00 | 24,5 | montagne | A B C | à 5 000 |
| CCV Sancey | 18 | 3413 | 151,91 | 22,4 | A B | à 5 000 | |
| CCP Clerval | 10 | 3038 | 86,46 | 35,1 | A | à 14 710 | |
| CCED Barbèche | 14 | 2281 | 103,60 | 22,0 | montagne | A B C | à 5 000 |
| CCP Roide | 11 | 8029 | 85,15 | 94,2 | à 15 000 | ||
| CCG Pontarlier | 10 | 26500 | 154,42 | 171,6 | montagne | C | |
| CCP Vercel | 44 | 20409 | 515,57 | 39,5 | montagne | A C | |
| CCV Morteau | 8 | 19550 | 161,69 | 120,9 | montagne | C | |
| CCMO 2 Lacs | 19 | 11531 | 227,71 | 50,6 | montagne | A C | |
| CCC Montbenoit | 16 | 7062 | 198,23 | 35,6 | montagne | A C | |
| CCP Russey | 17 | 6182 | 148,70 | 41,5 | montagne | A C | |
| CCA 800 | 11 | 5982 | 197,72 | 30,2 | montagne | A B C | |
| CCPFV Drugeon | 10 | 5675 | 178,40 | 31,8 | montagne | A C | |
| CCHauts Doubs | 13 | 2713 | 192,06 | 14,1 | montagne | A B C | à 5 000 |
| CCP Sapins | 6 | 1506 | 52,20 | 28,8 | montagne | A B C | à 5 000 |
| sous-total | 578 | 526675 | 5158,83 | 102,1 | |||
| Bonnal | 1 | 23 | 1,80 | 12,8 | |||
| Tressandans | 1 | 36 | 2,30 | 15,7 | |||
| ex CCRO | 13 | 4328 | |||||
| Doubs | 593 | 531062 | 5233,64 | 101,4 |
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- EPCI dont la densité est inférieure à 1/2 de la densité nationale : A (application du coefficient de pondération 15 000 x 101,4 / 103,4 = 14 709,86 arrondi à 14 710 habitants)
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